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admin 2019-03-24 阅读:192

长期以来,女职工退休年龄问题一直是困扰众多HR的问题,按照我们目前有关的政策规邱璐瑶定,女职工退休年龄一皮德尔般都是以50岁为起点,缴费满15年就可以办理退休,但是有时候就算满足了这两个条件也不一定能够办理退休,比如有的女职工虽然缴费满1overthumbs5年,但不全是在企业缴费,或者说虽然50岁,都是在企业缴费,但是一直在管理岗位上工作,因此我们的HR经常就会很头疼,到底给不给申报退休,到底能不能办的了退休?相比男职工的60岁退休来说,女职工的退休年龄确实很复杂,既要结合工人和干部身份,还要结合管理和工人岗位,甚至还需要区分灵活就业缴费年限和企业缴费年限等问题,再加上不同的地市出台了各自不同的政策,因此,从今天开始我们就来聊聊女性人员退休年龄的那点事。

提起退休,我还是简单的说下退休的概念,百度退休的概念:劳动者因年老或因工、因病致残,完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。实际上这个概云霄漳江论坛念演变今天看来,我认为应当是劳动者因年老或因工、因病致残,完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位并按月领取养老金更确切点,如果只是退出岗位没有得到生活补贴我认为不算是真正意义的退休,而是“伪退休”。当然过去达到退休年龄如果缴费年限不够是无法领取按月养老金。

实际上关于退休年龄的问题,从建国后国家就出台过有关的政策文件,比如1951年政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》中就规定女工人和女职员的退休年龄为50周岁,但这个政策针对的企业范围也做了规定,包含4类企业,这个文件当时只针对企业职工,不包含国家机关工作人员,1955年国务院颁布《国家机关工作人员退休处理暂行办法》,规定了女工作人员退休年龄55周岁,这个两个政策文件颁布后,实际上可以看做是工人身份不甘寂寞的妈妈和干部身份的起源,在计划经济年代,干部身份归人事局管理、工人身份归劳动局管理,在那个年代,只有这两种身份的人才有可能享受退休待遇,其他从业人员是没有的

目前我们经常提到和使用的最早的政策文件指的应1978年国务院关于颁布《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(下称104号文),这两个办法也是至今我们界定退休年龄的依据之一,办法规定了女工人年满五十周岁,连续工龄满十年的可以办理退休。女干部年满五十五周岁,参加革命工作年限满十年的可以办理退休,104号文是按照身份和工龄来判定退休年龄,同时我们也注意到最初104号文的适用范围除了机关事业单位、群众团体外,企业的适用范围是全民所有制企业和集体企业,最初是不包含非公有制企大乳业的。

作为计划经济年代的产物,工人身份和干部身份伴随计划经济作为女性退休年龄的判定标准,1980年中国开始在中外梅尔塔怎么打合资经营企业中实行劳动合同制。1982年2月,劳动人事部发出了《积极推行劳动合同制的通知》,在全国试行劳动合同制。到了1986年,这一年发生了两件事,一件是六届人大通过了《国民经芙蓉镇读后感济和社会发展第七个五年计划》,首次提出了社会保障的概念,提出要有步骤地建立具有中国特色的社会保障制度。第二件事是为了改革国营企业的劳动制度,国务院颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,开始在国营企业试行劳动合同制,试点对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度,但关于退休年龄的规定一直依然执行19赵大咪舌害78年104号文按照身份和工龄确定退休年龄

一直到1992年,劳动部关于试行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知(劳力字〔1992〕46号)中提出:企业试行全员劳动合同制后,职工需要办理退休、退职手续的,应按其现工作岗位国家规定的年限和条件执行。这里所说的国家规定的年限和条件实际就是指的104号文,只不过需要把身份换成岗位。1994年《劳动部办公厅关于企业全员劳动合同制职工退休、退职问题的复函》(劳办发[1994]169号)中也做了进一步的明确:“现工作岗位”是指企业实行全员劳动合同制后,职工不再保留原固定身份。如原身份是干部的,现到工人岗位工作的,苏椒5号按工人的退休、退职条件执行;原身份是工人现到管理岗位工作的,按干部的退休、退职条件执行。只要办理退休时现工作岗位是工人岗位的,连续工龄满10年就可以50岁办理退休,而不再是55岁退休。同样的,女工人身份退休时在管理岗位工龄满10年可以55岁退休,也不再是50岁退休。而没有试行全员劳动合同制的企业女职工退休年龄仍按照身份退休,到这个时候实际就超级微信百笑是实行的两种退休年龄判定模式,试点合同制和非试点合同制企业的退休年龄判定标准是不易阳指电脑版一样的,同时社会保险也处于试行阶段,缴费年限对退休的影响还没有凸显出来。

1995年又是一个意义重大的一年,第一件事是国务院颁布《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号),明确了养老金计发办法,规定:职工到达法定离退休年龄,凡个人缴费累计满15年,或本办法实施前参加工作连续工龄(包括缴费年限)满10年的人员,均可享受基本养老保险待遇,按月领取养老金,这个文件的颁布,缴费年限对退休的影响开始体现,即便达到退休年龄如果缴费年限不够那么是无法领取养老金的。第二件事就是《中华人民共和国劳动法》经八届人大常委会第八次会议通过,正式实施,这是一部具有里程碑的法律文件,所有企业、个体经济组织都要实行全员劳动合同制,并且通过社会保险制度保障退休生活。同年,劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干农,枪战游戏,十一选五开奖结果问题的意见》的通知》(劳部发[1995]309号)规定:用人单位全部职工实行劳动合同制度后,职工在小辛娜娜叶子毛衣视频用人单位内由转制前的原工人岗位转为原干部(技术)岗位或由原干部(技术)岗位转为原工人岗位,其退休年龄和条件,李大壮按现岗位国家规定执行。也就是从这个政策文件颁布后,退休年龄要结合退休前工作岗位来确定,但如果结合《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号),就发生了一个问题,就是有的人达到了退休年龄,但缴费年限不够,那么无法按月领取养老金,只能一次性返还个人账户养老金额,终止养老保险关系,实际上可以看做是“伪退休”,但是那个年代还不允许延长缴费,因此如果不能享受养老金,这个退休年龄不算是真正意义的退休年龄。这时候,我们在判定女性退休年龄实际上就要按照岗位和缴费年限来综合判断。同时这时候关于退休年龄政策文件的适用应当按照劳动法的规定扩延到所有的企业。1995年后虽然退休年龄按照岗位来确定,但引发了一个问题,文件规定只要退休前在工人岗位,连续工龄满10年就可以退休,这就导致不少女职工之前一直在技术(管理)岗位,只要退休前转入管理岗位就可以50岁办理退休,这也说明了在政策文件执whapK行中出现很多新问题,这些问题到了后期逐步的被解决了

计划经济转为市场经济以及劳动法实施后,企业的用工开始变的更加灵活,从业人员队伍成分变的多样化,出现了城镇个体劳动者、农民合同制职工,这些从业人员也面临着养老问题,1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》正式颁布,一方面从国家层面建立统一的企业养老保险制度,明确了办理企业职工领取养老金的前提是养老保险必须缴满15年,同时这个文件提出要将养老保险的覆盖面扩大至个体劳动者和农民合同制职工,但是文件并对做出具体明确的规定。而作为我们山东省在1999年颁布的《山东省职工基本养老保险条例》规定了个体劳动者缴纳养老保险15年可以领取退休金,但是没有规定达到多少岁可以领取养老金。

2001年,劳动部印发《苏拉玛蓝宝石关于完善城镇职舔丝足工基本养老保险政策有关问题的通知》规定:女性灵活就业人员和女性农民合同制职工参加养老保险缴费满15年,55岁可以办理退休。这个文件首次从国家层面对女性灵活就业人员和女性农民合同制职工退休年龄做出了规定。到这个时候,我们看看女性参保职工的退休年龄判定标准划分为3块,一块城镇职工,一块灵活就业,一块农民合同制。在这里我需要解释下农民合同制,1991年国务院颁布《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》,在今天看来就是国有企业招用从农民中招用的使用期限在一年以上、实冲喜丑颜小侍行劳动合同制的工人(包含农民工),后期农民合同制转为城镇合同制以后,都称为合同制职工,对应缴纳的是职工养老保险。

2001年之后,各省市在执行有关文件的过程中出现了很多的问题,首先是我们企业的职工分类变的比较复杂,为什么说比较复杂,比如有的职工是计划经济年代过来的,既有工人或者干部身份,有的人劳动合同制实施后参加工作的,没有身份只是合同制职工,与此同时,有些企业职工失业后选择灵活就业方式参保缴费,而有些灵活就业人员又流入到了企业中参保缴费,再加上失业职工中有的是原县级以上国有、集体企业职工,有的是其他普通企业职工,这就是的无论是企业职工队伍还是灵活就业人员队伍成分都显得比较复杂。这些人员的就业流动导致绝色诱惑了在界定退休年龄时出现困难,再加上之前我讲过的按照岗位确定退休年龄,导致无论是干部身份的还是管理岗位的女职工都想早退休,因此在退休前都纷纷转到工人岗位,这使得单纯按岗位确定退休年龄显得有点太过于武断,很容易打擦边球。因此各省在执行政策中就出现了很多问题,为了解决这些问题,我们山东省就陆续出台了很多文件来界定女性人员的退休年龄,好了跟本次课程现讲到这里,下节课我们见特别针对山东省来谈谈我省在判定女性退休年龄方面是怎么做的。